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对财政厅长的质询安排到第二天,陈青云费了一番脑子。
蓉城是全国闻名的富裕城市,可蓉城财政的账面资金仅在下一个亿,如果不是人为的因素,打死陈青云也不会相信。
核对了年初的财政预算,陈青云发现其中的奥秘:如果按预算执行,现在账面留下来的钱,至少有近百亿。
蓉城要修建地铁,这是几届市委与政府都准备做的事情。年度预算的时候,每年都会留下一定量的资金。
地方政府的财政预算与中央政府有着本质的区别。地方政府的预算原则是量入为出,中央财政的预算政策是量出为入。
也就是说,蓉城要做大事、做超出年度财政收入的大事,只有两个途径筹措资金:一是积蓄力量,二是花今后的钱。
人大审核年度预算的时候,采用了积蓄力量的方式。这几年累积的资金,已经达到近百亿,修建一条地铁的资金差不多了。
可眼下,财政的账面资金仅仅剩下一个亿,如果说周川与财政厅长没问题,陈青云绝不相信。基于这个考虑,对财政厅长的述职,陈青云着实费了一番脑子。
陈青云没猜错,财政厅长与周川穿的是一条裤子,因为陈青云接任的时候,财政的账面还有近两百亿。
周川用的是釜底抽薪之计,将财政的钱全都花光,让陈青云提出的十二五目标无法实施。
只要拖上一两年,陈青云想实施这些计划都会很困难。如果财政厅长与周川紧紧捆在一起,周川随时可让蓉城的财政处于困难状况。
必须拿下财政厅长,这次述职,周川给了陈青云最好的机会。
谋后而定,当天的会议结束后,陈青云与几位主任统一了思想,安排了行动方案,第二天开会就财政厅长开火。
周川与财政厅长也预料到这招,见招拆招、沉着应对。
抓住一点不及其余,老马等人只是质询财政厅长,为何不执行人代会批准的年度预算。
陈青云曾经看过两个小孩子吵架:一个孩子很笨,只会一句脏话,不论对手骂什么,他只是反复用这句脏话对付。他的对手特别聪明,各种花样百出的脏话顺水般出来,将对手的祖宗十八代全都问候了一遍。
吵架的结果,聪明的小孩子大声哭着跑开了,笨笨的小孩却不知道自己是怎么赢的。
反复刺激同一个地方,要么就特别兴奋,兴奋到全身起鸡皮疙瘩;要么就特别难受,难受到非常别扭或憋屈。
这次质询财政厅长,陈青云用的就是这招:大家都可以提问,但任何问题都得围绕年度预算。
最近两个月,城市基础设施建设与村村通工程花了百多亿,不少村村通工程还没竣工,工程款就全额拨付了。
村村通工程是省府的要求,在两年之内要做到村村通公路,公路必须是用水泥硬化的。
财政厅长诡辩,村村通是省政府的要求,市政府根据工程的实际需要安排资金,财政厅没理由拒绝。
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