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第二天是星期天,一早午阳自己开车去易河,参加讨论建设规划和优惠政策。贺茂友的战友小师从新西南回来了,午阳昨天没有让贺茂友开车送回来,让他去陪小师了。
从家里到易河,有3条路。一条是走沿江风光带,经过汽车制造厂,就进入了易河市区,20多千米,15分钟左右,一条是高速公路,远10千米左右,多耗5分钟,另一条就相对远一些,从家里出发反方向走两千米过桥,再走市区5千米左右,上渌易大道,25千米到达易河县,再东行8千米,进入市区。
午阳出发比较早,想了解一下渌易大道两旁和易河县的情况,就朝这个方向走了。出了渌江市区的公路,是一条双向八车道的渌江大道,路中间有花坛,两边有绿化带,绿化带外面还有辅道,是走摩托车、自行车和进两边企业、村落的汽车的,渌江大道的地下、地上,分别建了立交桥,形成了一个交通网络,四通八达,十分方便的。
午阳家里的和园,也就坐落在渌``江大道的边上。走了10千米左右,中间的花坛没有了,两边的绿化带也没有了,沥青路面变成了坑坑洼洼的水泥路面,午阳没有来得及减速,汽车跳得老高。
几年前,这里的水泥路还是不错的,估计几年都没有维修了,已经没办法走了。这也就跟易河所有的道路是一个级次的了,易河人自嘲说:“汽车跳,易河到。”
颠颠簸簸到了易河。拖拉机、摩托车、农用车、趴趴车。清晨就将公路堵得差不多了。午阳几次下车去疏通车辆。总算突围成功,看时间估计到了市委,已经来不及吃早点了,只好拿了张百元大钞,买了两个一块钱的馒头。
进了会议室,秦江月和黄晓军已经在座了,看见午阳手里的馒头,黄晓军赶紧倒了杯白开水。“书记,将就将就吧。”
午阳三下两下吃了馒头,陆陆续续又进来了几个人,“我今天是从易河县那边过来的,渌江市的一段已经是进行全部都建设好了,我们的就还是自然风光,这样不行啊,我想将其列入这次的建设规划中。”
秦江月说:“书记,列入规划好说,可是我们没钱呀。易河县的那个小镇通往市区有两条公路。都是破破烂烂的,桥也成了危桥。我们讨论想将其列入规划中,可是离市区远,没有开发价值,不会有人投资的,没办法呀。”
午阳一想,确实也是这样,谁愿意将钱扔在那么荒凉的地方呀。于是就笑笑说:“有没有人投资以后再说,先列入规划,起码说明我们准备动工建设了嘛,态度是积极的。陈市长,你将其列入吧。”
陈磊说:“书记,要列入,也只能放在第三批,3条路,两座桥,这样我们的第三批建设项目,就增加到了93个,总的建设项目到了283个。”
秦江月说:“书记,人都到齐了。”
午阳说:“同志们,我们这是第二次常委会,上次在座的有3个人,已经去了监狱。这是我极不愿意看到的。我们市将迎来一个建设高潮,我希望不要楼房一栋栋立起来,干部一个个倒下去。我们要算好3个账,一个是经济账,贪污受贿得来的钱,在我们这个级别,肯定不会很多的,但是我们每年能够发到手的工资奖金,加起来6万有吧,每个人都还有可能提上去,那工资还会增加,退休以后,活到80岁没有大问题吧,每年8万,就是160万。”
底下议论纷纷,午阳停了一会,“大家不要以为我是在说不相干的活,其实与我们的建设项目关系重大的。没有我们的干部廉洁自律,一心为公,我们的建设项目就搞不好,这在易河是有教训的。为什么投资商来了又走了?大家想想就明白了。第二个是家庭账,一个中高级干部锒铛入狱了,你的配偶、子女,就从天堂掉到了地狱了,从此再也不能抬起头做人了,你毁了他们的一生,他们不将你恨之入骨才怪呢;第三个就是政治账,我就不说了,大家都是清楚的。今天开会之前我讲了这些,以后是逢会必讲。市委市政府可以给大家发奖金补助,就是不能容许不廉洁行为的发生,党纪国法更不容许。好,下面请市长秦江月同志讲话。”
秦江月说:“同志们,3个常委进了监狱,我们都很痛心,书记的话是给我们敲警钟,以后当我们遇到金钱的时候,就要算算这个账,不能行差踏错了。我们下面就开始讨论建设规划,如果省委省政府批准了,就要不遗余力地贯彻执行。如果下面有干部执行不力,我们就摘他的帽子,腾他的位子。我们的建设规划草稿,都打印在各位的面前,现在就一个一个进行讨论。”
午阳看了看桌上的建设规划,第一批是105个重点建设项目,包括两座火力发电厂,4座大桥,两条高速公路进城的匝道和道路,7条城市主干道和32条小巷,这些主干道和小巷占全市需要改造的三分之一左右,搬迁大企业5家,中型企业21家,搬迁后新建主干道8条,维修扩建码头两个,拆除市内铁路专线一条,拆除果品冷库一座,拆除市委市政府办公楼,建设服装市场和水果蔬菜批发市场,新建市委市政府办公楼,改造棚户区8个,建设两岸36千米的沿江风光带等等。
午阳看了一下,如果加上第二批和第三批的主干道、小巷、棚户区的改造完成,市区的道路将全部改造一遍,新建的公园和绿化带,将使市区绿化面积大大增加,没有了那些污染大户。易河市将真正成为一个宜居城市。
规划是振奋人心的。前景是美好的。可3批重点建设项目,需要资金2100亿元,如果加上自己提出来的连接渌江市的道路,最少需要增加100个亿。这还不是关键,关键的问题,就是这些重点建设项目里面,能够产生税收的项目太少了,秦江月以前讲的那些要建设的工业企业。还列在招商引资规划中。
拆迁企业和棚户区,政府是有利可图的。比如说拆迁钢铁公司,政府划拨的新地,可以低价从农村的集体土地中购买,在市区的土地,可以高价卖给开发商,虽然面积小了很多,但是价格是几倍,政府赚的钱仍然不少。可是工厂到了新的厂址,厂房没有了。机器设备没有了,甚至连住房都没有了。这些问题怎么解决呢?唯一的办法,就是找银行贷款。拆迁的企业,本来就是银行的贷款大户,银行别说收利息,就是本金都没有希望收回来的,还会有谁继续往外贷款呢?
政府拿钱吗?不可能的,易河市政府一年的可用财力,也就是30个亿,这还是包括各区县的税收收入,如果光是算市政府的可用财力,5个亿都不到,给公务员和教师发工资,就已经不够了。即使是不给发工资,市委市政府一分钱不花,5个亿一年,要留够2200亿,必须440年。
大家在热烈地讨论,午阳的思想在信马由缰。丁希刚、黄晓军和张有志也很少发言,钱志杰倒是发言积极,可讲的基本上都是外行话。午阳知道他是个性情中人,不知道藏拙,历练不够,心机也不够,对他的防备就少了一分。当然,也很难说他不是在表演。
上午将建设规划讨论完了,秦江月说:“书记,你认为这个规划怎么样?”
午阳说:“我认真看了规划,也认真听了同志们的讨论,我觉得,这个规划是有事实依据的,也是可以实现的。关键是要靠我们下午的招商引资的优惠政策。有了好的优惠政策,我们才能够借鸡生蛋,放水养鱼。甚至可以超出我们的预期,因为投资商就是奔着利润来的嘛,如果有利可图,他们手中又还有资金,肯定会寻找其他项目的,这样我们充实高新技术开发区,建立沿高速公路的工业园,都是可能的。”
秦江月说:“好,书记可是招商引资的专家,我们邓市长也带来了书记在兰江的成功经验,我们制定的政策,应该不会太离谱的。我们的高新区,现在只是省级高新区,书记能够将其办成国家级的吗?”
午阳说:“现在省级和国家级的,优惠政策上面都差不多,不同的是国家级的行政级别上高一级,我们好安排干部。我想,政府如果能够将高新区的产值抓上来,这个报告我去送审,问题应该不大。对了,政府最近一直很忙,不知道航电枢纽工程的勘探设计进行得怎么样了?”
邓启明说:“正在紧锣密鼓地进行中,估计10月底能够出来,应该不会耽误书记送审的时间。”
午阳笑道:“这就好。同志们,我们去吃饭吧,肚子造反了。我们下午1点钟继续。”
在市委招待所吃了中饭,聊聊天,很快就到一点钟了。这次摆在大家面前的,是招商引资的优惠政策讨论稿。午阳翻了翻,一共8章,46条。
还是秦江月组织讨论,午阳照例不发言,边看边听。正如秦江月所说的那样,就是兰江优惠政策的一个翻版,只是比兰江的条件差多了。
比如第一章中的修建大桥,只给修桥投资者桥头200亩的土地,还不是全部在公路边。要多的,可以优先购买,所谓优先购买,实际上就是参加竞拍后,在竞拍价的基础上,降低15%的价格。
第二章中的改造城市主干道,市政府没有资金给,投资商能够得到的回报,就是公路沿线棚户区的改造权。由政府出面跟居民谈妥拆迁事宜,拆迁费的发放,安置房的建设,资金都要靠投资商上缴土地款。
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