第268章 土地管理之忧

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彭定康虽然是半开玩笑，不过说的也有一定的道理，如果当年真进了县宣传部，就牛天苟的那倔强的牛脾气，他还能看得惯当官的那些腐败现象？他还能不写文章揭露抨击？他还能不写材料向上级反映？

当年没有进宣传部，对牛天苟来说，也许是一件幸事，不然，说不定遭受了什么样的打击报复哩。

也许，“祸兮福所伏”，是当年师范学校那总乜斜着一只眼的耿老师——那脾气古怪的耿老头救了他一命哩。

现实生活中，一些人因为反映、揭露干部腐败问题而遭受打击报复的事实在是太多了。

不过，现实中没有如果，牛天苟现在没有功夫跟他闲扯假设的事，他关心的是眼前的问题，于是便稍稍正色地问道：“你说……上面这次对农民建房收费的问题会清查处理到底吗？”

“从市里派人下来督查的情况来看，市委应该是下了决心的，估计这次不但会清查到底，还会追究和处理一批相关的责任人，建房乱收费的行为将被彻底禁止。”见牛天苟没有心思开玩笑，彭定康也严肃起来，思忖着道，“不过……”

“不过什么？”见彭定康吞吞吐吐的，牛天苟不禁有点紧张地问。

“不过这样一来，土地管理可能就会暂时陷入困局。”彭定康不无忧虑地道。

“为什么？”牛天苟脸上的表情略微一僵，似乎闪过一丝不快，“难道制止对农民建房乱收费，减轻农民的负担，就会导致土地管理的混乱吗？”

“我不是这意思。”

见牛天苟似乎听得不爽，彭定康连忙解释道：“农民的生活本来就苦，农业的收入又低，有许多人是靠外出打工辛辛苦苦积攒回来的一点钱建房的，他们建一栋新房不容易，这些我都知道。对他们乱收费，他们肯定有怨气，这种做法也确实不妥。”

“是呀，尤其是村里的干部们也趁机收取什么土地补偿费，他们收取的那些费用真的拿去补偿土地了么？还不是用到了填补村里乱开支的缺口上？还有，国土资源所收取的耕地开垦费，他们应该把这笔费用投入到土地开垦上去，确保耕地的面积，但是他们这样做了吗？还不是把这些费用‘开啃’到酒桌上去了？说不定还‘开垦’到某些人的腰包里去了呢。你说，农民能没怨气吗？”牛天苟撇了撇嘴道。

彭定康静静地听牛天苟说完，这才道：“所以，现在要取消对于农民建房的乱收费，减轻农民的负担，广大农民群众肯定是热烈拥护，这对于稳固我国的农业基础，无疑是一件大好事。我说的只是这样一来，我们国土管理的现状堪忧。”

“什么现状？”牛天苟问。

彭定康看了牛天苟一眼，耐心地解释道：“其一，我国庞大的国土管理队伍大部分人靠收费养活，切断收费来源国土管理部门将基本垮掉。

“由于历史的原因，我们的国土管理部门从一开始就没有统一的编制，各省市、各县镇乡都自行安排事业编制，自行chu台收费政策，早就形成了靠‘收费养人’的局面，造就了一支庞大的靠收费养活的国土管理队伍。

“就拿我们江北省来说，据统计，江北省国土管理系统近25000人中，核定编制的只有近18000人，无编制的有近7000人，占近28%；至于作为自收自支事业单位的乡镇国土资源所，纳入财政预算的人员不到10%，其余人员的工资、经费全部靠向土地、建房收费来维持。

“这样突然将建房收费的行为彻底取消，大部分人员工资、经费被切断，大家只好下岗自谋出路，自己去找饭吃，这样，国土管理部门将近乎崩溃，基层国土管理部门将基本垮掉。

“其二，由于收费来源被切断，管理人员不仅工资无法发放，经费也难以为继，国土管理部门将无法正常开展工作。

“据测算，办理一户农民建房用地登记发证业务，要多次到现场勘测定界，确定土地权属和面积，判断是否符合规划，每户的工作成本一般在200元左右，而如果每个建房户只收15元的《土地证书》和《房屋所有权登记证》工本费，不仅保不了本，国土管理部门还要倒贴。

“这样一来，基层国土管理部门就会干脆一分也不收，一证也不办，停止开展管理工作。

“其三，由于国土管理部门停止了管理工作，农民就会乱占滥建，导致违法占用耕地的现象严重。

“国土管理部门不管了，再也不到村里去了，农民只要交了证书工本费就可以随意建房了，村里也不干预，管理部门也不办建房手续，这样就不仅会导致农民违法乱占耕地，而且所有农民的建房都会是违法的。