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“国家花如此巨大的代价推动西部大开发,又在沿海开放之后,逐步推进内陆中部地区的发展,难道国家也看错了?”“省里在争议,你也不必担心。东轩,平秋市即使得到省里支持,也不可能全部解决建设资金问题,市里有什么打算。”

“市里还没有统一的想法,或许领导们已经有思路,我了解并不多。”杨东轩坦然地说出目前的情况,“老师,我有点想法不知能不能行得通。”

“筹集建设资金各种思路都有,说说看。”周瑾瑜不会干预平秋市的建设工作,但对杨东轩的思路还是关注,不想听走错路。

“我这样想,工业片区的基础建设至少要两三个亿,而市里或城南区到银行贷款最多能够拿到一个亿、两个亿,短缺部分能不能这样来弥补。在征地、拆迁补偿时,先支付一部分款项,余下部分按银行贷款的利息,支付给农户和居民,只要做好工作,未必不肯。”

“这个与经济政策不相容,谁提出来风险不小,操作上也存在太多破绽。”周瑾瑜摇摇头。

“老师,我们换一种思路,将补偿款全额付给农户,然后鼓励农户用这笔钱入股,红利不低于申项办在银行贷款的利率。这样操作政策上应该允许吧?”

“在国企、乡镇企业改制中,就有过职工入股的政策,开发区的开发建设类比操作,明面上还没有人这样做,私下里肯定有。”国内暗地操作的手法不知凡几,只要不揭开盖子,不出大乱子,上面也不会追索,更没有真正的监管体系。

“我明白了。”杨东轩笑着说,真要这样操作,其中漏洞还不少,怎么才能安全地运转起来,其中利益不小,能不能堵住伸手捞钱的漏洞?

随后两天,在省城找人沟通,省里对平秋市那边的态度渐渐明朗,是支持平秋市将所有地方工业整合、搬迁、规划,即使开发区这个名目还不能通过,工业片区的提法省里是肯定支持的。

有了这样的基础,对银行贷款也可顺利推动起来。平秋市整合这些小厂,至少可将平秋市的发展规整起来,对对方污染的控制也是必须走的一步。省里如今在经济建设、教育工作要侧重之外,最近对环境保护也重视起来,平秋市这样的决策是符合省里工作精神的。

与姚动成汇合,将双方得到的信息汇总起来,便跟银行方面见面,初步定下贷款意向。在具体金额上,平秋市这边体会贷款三个亿的想法,银行那边却叫苦,表示如今到年末了,手里根本没有贷款指标,只不过平秋市这边情况特殊,银行是将明年的指标挪到现在来用,怎么都不可能有这样多的金额。

银行贷款指标也是分级的,一年在工业上贷出去的款额是有上限的,这些总金额也不可能让哪一家全占,如何调整分配、如何平衡关系,银行里是有预计方案的。像平秋市这样突然出现一个大项目,又不可能在短期里有收益的项目,银行贷款会格外谨慎。入股不是省里有意向,平秋市是无法争取到这笔款子的。

这次来省里总算有了初步结果,姚动成很高兴,在省城宴请各方关系的同时,也让平秋市这边的人好好尽兴一番。第二天早早回平秋市,杨东轩在路上跟杨卓林汇报了情况,申项办贷款的事跑下来,只是,还有较大的缺口。这样的缺口如果不能很好地解决,工业片区的运作往往会比没有立项更糟糕的局面。

工业片区投入建设,一旦没有建设资金投入,半途而废,局面将会是怎么样的,都不用想。杨卓林在电话里提到资金的缺口问题,杨东轩笑着说,“书记,老话说火烧鳝鱼,熟一截吃一截。”

如果工业片区建设进展速度慢一些,即使今后工业片区陷入糟糕至极的局面,对杨卓林说来影响相对小些。两年之后,杨卓林可能会往平秋市升一步,也可能会调离平秋市而到其他地区往前挪。只要离开平秋市,工业片区之后的情况与他便没什么关系,工业片区却能够成就他成为他上进升迁的踏板。

“东轩,在城南区这些年,感情是深厚的。”杨卓林不笑,显然被杨东轩那句话触及到某些东西。

“书记,回到区里我再当面给你汇报吧。”杨东轩对市里插手工业片区的建设,又不肯全力以赴是很有些看法的。因为这样的管理对工业片区运作很不利,责权不明,市里领导又都想插手干预,谁的话可不听?

如果按照自己的想法,让搬迁户、农户入股,纷争会更多。大家都想占便宜而不必要承担责任、风险,将会是怎么样的乱局?这种情形是必须要堵住的。

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