第272章 三权分立

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还有，按照王后的这种提法，难道她的打算是——三权分立？

玛丽微阖双眼，目光没有泄露一丝内心想法。

法国的高等法院实际相当于地方上的元老院或贵族院。

它集行政权、司法权、立法权为一身，类似中国古代衙门。

不同的是：前者的立法一定程度上能对抗中央，后者不能高于中央；前者大体上是集体议事，而后者的权力大体集中于一两人（比如县令、知府之类）；前者的法官职位是世袭或者购买的，后者的官员是中央委派。

总的来说，“破家县令，灭门刺史”种种形容地方权力之大的句子，放在法国也适用。

孟德斯鸠32年前在《论法的精神》明确提出三权分立学说，成为启蒙运动的领航人之一。孟德斯鸠本人就是穿袍贵族，是一个既得利益者，能有这种自我觉醒难能可贵，令人钦佩；不过别的贵族可就未必有同样高尚的觉悟。

虽然启蒙思想发展得如火如荼，但法国朝廷如同一个行动迟缓的巨人，完全不为所动。

王后一直以来与启蒙派学者保持良好关系，但只要是清醒的人都不认为她是完全的启蒙思想者；大众对她的期待，就类似于中国古代人民对好君主的期待一样——施行仁政，轻税减赋，不动干戈。

难道他们都看错了？

惊疑之下，舒瓦瑟尔心中甚至升起了怒火。王后显然早有计划，而双方结盟几年，她竟然半句招呼也不打，就要对高等法院动这么大的刀子！这样的举动，难道不叫人心寒？

政治上的“关系良好”是什么？就是政治资源。

这一个个在朝廷里效忠国王的大臣们，有一些是国王特意提拔起来的孤臣、独臣，但大部分都是某一个势力的代言人。穿袍贵族们支持舒瓦瑟尔站到高位，作为回报，他也要替他们争取利益，如此合作、共生。

王后这一刀不是在割高等法院的肉，而是在割他的肉。

想到这里，疑惑又像泡泡一样冒出来：他自诩对王后了解不浅，这不像她的做事风格。她虽然固执己见，但不是不顾一切的莽夫。

那一边莫尔帕、弗里利埃已经在附和王后的想法。因为职能重合，高等法院和政府一直在相互争夺行政权；今后假如明确权利归属，政府系统加强，对内政部自然更有利，这更合他们的心意。

他们甚至纳闷人事部长小巴托罗繆为什么会傻傻地反对——他难道不知道，公务员系统扩大，就意味着人事部权力扩大吗？

老首相对王后的心理也有自己一番揣测。就像向人借钱，想借200里弗尔的话，最好先开口要500里弗尔。立法权和行政权相比，自然前者更重要；说不定王后的意图就是如此，等穿袍贵族们讨价还价、最终接受削弱行政权的选项。

舒瓦瑟尔也这么想过，但他觉得王后煞有介事地准备了这些动作，不会只是拿来唬人的。

他稳了稳心绪，大声问：“那么照陛下的想法，立法权如果回收，又应该交给谁呢？”

“好问题。”王后抬起头，仿佛已经等这一刻等了很久。

“就像汉谟拉比法典一样，法国必须有一部基本的民法典。”

玛丽没有提宪法。宪法是规定国家政治结构的法律；她还有许多“大手术”要动，现在制定宪法还太早。

现在法国最需要的，还是像拿破仑法典一样的成文民法。

“这部民法应当简明扼要、通俗易懂、公开公正，不能轻易改动。任何地方法规不能凌驾在其之上——我说的是整个法国，包括其他高等法院的辖区。”

整饬法律法规，集合成一部统一法典，这一条虽然出乎大臣们的意料之外，但也不算没有先例，在情理之中，对治理也会很大帮助。如果没有跟高等法院改革挂钩，这可能会是一个获得一致同意的计划。

但仔细想想，如果没有法院改革，计划未必能够完全推行。大体上来说，地方法院是会配合中央的，但假如涉及到集团利益，他们既然三权集于一身，就可以在一些条款上阳奉阴违，执行另一套法则。

话又说回来，削减权力后，法院可能存在抵触心理，原本愿意配合的可能都未必配合了。这就是王后强调法官纳入公务员系统的原因之一——薪资升迁都掌握在中央手中，执行者只能乖乖听命。

可以预想，民法典在泛巴黎以外的其它地方，不会那么容易推行；但是做出姿态是必要的，也能为以后整治地方高等法院埋下伏笔。

“那么由谁来制定这部民法典，陛下？”

撇去那些有的没的，舒瓦瑟尔继续问出关键问题。

这就好像在问：奶酪将会放在哪儿？