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笔趣阁 最快更新大时代之1983 !
戈文的话并没有结束。
“你说英国管辖下的香港大家更加自由和民主?哼,真不知道你是从哪儿感受出来的!”
戈文开始向在场的观众介绍起香港现在的律法来,他当初为了写《香港往事》这篇散文可是查询了很多香港的资料,而香港的律法正是其中的一部分。
“1843年4月5日6日,英国维多利亚女皇相继颁发了‘英皇制诰’与‘皇室训令’两份诏书,把近乎封建皇帝才拥有的绝对权力授予香港总督,使他能够有效地控制香港这个新的殖民地,把香港变成英国在中国掠夺利益的大本营。港督这些权力遍及立法、行政、司法三大范畴,主要实现在操控立法与行政两局、任免各级法官、赦免或减免罪犯刑罚、决定官员的去留等方面。
那究竟‘英皇制诰’与‘皇家训令’是什么东西来的呢?
精简地说,‘英皇制诰’是一份政治大纲,只有三页纸,其内容规划了香港殖民地的政治架构及港督的权力范围。‘皇室训令’则共有十页纸,分为38小段,在细节上补充了‘英皇制诰’的内容。
从英国的角度来考虑,这样的政治布局是理所当然的。伦敦政府在距离本土万多公里的远东地区设立一块殖民地,以区区数千官员与士兵来管控域内数以十万计的华人居民,高度中央集权模式是港英政权运作的唯一选择。但这样一来,港督便垄断了在殖民地内的所有权力,而且基本上不受任何内部制约。所以,港英政府实质上是一个借披英国民主外衣为名,暗行专权独裁统治的政府。
了解了上述这些事实,我们就会清楚知道,这些天某些人在报纸上叫嚣所谓的‘香港一直实行行政主导的管治模式’就是一句废话!
这就是某一小撮人故意弄出来误导市民的武器。他们不断以此来鼓动一些无知市民对内地敌视,让内地政府变成众矢之的,然后达到他们制造社会矛盾、摧毁香港的目的。
话又说回来,伦敦政府也不可能不为港督这些近乎泛滥的权力设限,以免日后形成干弱枝强、尾大不掉的局面。所以在‘英皇制诰’的尾段,伦敦政府以英女皇的名义,写下清晰的终极一句:‘我在这里保留我、我的子嗣及继承人的全面权力及权威,在我们觉得有需要时,可以随时褫夺、改变或修改制诰。’
大家知道这是什么意思吗?
这意思就是说,雷霆雨露,皆是君恩,港督在殖民地范围内的绝对权力,女皇不用通过什么程序,只需一纸诏书便可以收回。
自颁布后,‘英皇制诰’与‘皇室训令’在1984年前的141年分别有13及16次的修订。也就是‘英皇制诰’平均每10.8年修订一次,而‘皇室训令’平均每8.8年修订一次。不过,历史早已告诉我们了,全部的修订都没有影响到港督的绝对权力。
而且这些修订除了在1967年、1976年及1982年规定各级法官的退休年龄及港督对法官的任免权力外,其余大多数都是小修小补,最突出的是英国从来没有触动过香港政府的建制与架构。因此之故,百多年来,港督的独裁权力始终纹风未动过。
其实大家只要回想一下历史,就知道殖民地时代港督的形象是怎样的冷酷、无情、慑人,便可知道他的权力是多么庞大,做法是多么专断。
去年的12月19日,中英两国在北京签署并发表联合声明,协议香港在1997年7月1日回归中国。这份联合声明的主体相当简单,一共只有8段话。其中第1段是中国收回香港主权的声明,第2段是英国交还香港主权的声明,内容简短。第3段细分为12小段,篇幅最长,占全文的一大半,内容勾勒出香港将来回归后的轮廓。第4到8段则是两国的共同声明,每段的篇幅很小。
当中的第4段虽然只有寥寥的96个字,却非常值得我们注意。
我的记忆力不错,还记得这96个字的内容,所以我就在这里给大家背一下:
‘四、中华人民共和国政府和联合王国政府声明:自本联合声明生效之日起至1997年6月30日止的过渡时期内,联合王国政府负责香港的行政管理,以维护和保持香港的经济繁荣和社会稳定;对此,中华人民共和国政府将给予合作。’
骤眼看上去,此段文字严肃正常,内容四平八稳,没有什么异样,其实这段文字却非常不简单,杀机暗含。
这段话我们能这样理解:在过渡的13年期内,由英国继续负责管理香港,中国予以合作,以保持香港的繁荣稳定。订明的时限是1997年前的13年,那就是说,在这之后如果香港出现任何问题,都与英国毫无关系。期内英国只负责香港的繁荣安定,至于其他事宜,包括改不改变香港的政治架构,那是英国人说了算,中国不但不能置喙,还要反过来给予合作。
说白了,这就是在回归前的13年里,英国给自己对香港的政治架构展开改组留下了后路啊!
今年的4月2日,‘英皇制诰’在联合声明发表后不到5个月就迫不及待进行了修订。在这份以香港宪报形式发表的英女皇诏喻里,英国在142年来第一次‘恩赐’殖民地二等公民初尝分配执政权力的甜头,它破天荒地允许香港市民参与选举立法会里57位议员中的24位。
我真的很想问问英国人,你们在这之前的142年都干什么去了?
可能有人会说,这是英国人想在香港引入民主,这是好事啊。
真的是这样吗?
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