298 府县分工（中）

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杨涟问：“照你这么说其实并不缺人，只是各级官府没有把人用对地方是不是？依你所见该怎么合理用人？或者说你说的那个府县分工具体细节是什么？”

6知府说：“下官认为种田的事都应该由县里管，而做工开矿的事应该由州里管，如此一来无论是官员还是百姓都会各安其位，不会出现忙的忙死闲的闲死，更不会出现一会儿要做工一会儿又要种田。大人请想啊，做什么事都是要认真负责并且要不断学习才能做得越来越好，假如今天做这样明天做那样，人顾东不顾西外事情也做得不精。”

原来6知府打的这个主意，人们都知道做工得的利益才大，种粮食固然重要但就是因为太重要所以才不那么重要。这话听起来难以理解但仔细想一想却会现确实是这么回事，粮食关系到国计民生非常重要，老百姓只要没饭吃就会挺而走险做坏事，良民变成刁民甚至变成乱民暴民。因此粮食的价格是固定的一两银子交换一石粮，任何时候都不允许出现大的变动最多有一成的浮动价格，各省的粮库和番库都由户部接管并由锦衣卫监督卫所军守护。

假如真是州府管工场和矿山而把种粮食这事交给县里，从分工协作这上面看是合理的，官府中的人和百姓都会各做各事。现在一个县里有施政的县令和监督县令做事的县监，后来还增加了代表圣学院和博学院的辅政人员，假如再增加几个代表当地百姓的人进辅政机构，加上原来就存在的典史、主薄、县丞等人，一个县跟一个小朝廷也差不多了。如果真能做到府县分工，小而全的机构就会变成互相配合的性质，这对国家的稳定也有好处。

杨涟想了想说：“你的话很有道理，不过这事太大我也做不了主，必须得向朝廷禀报甚至要皇上亲自决断才行。我现在只问你一件事，假如真把所有工场和矿山都划归州里管，只让县里管种田等事务，你能保证农忙时田里有足够多的劳动力吗？要知道做工开矿是很重要但跟粮食比起来还是要差一些的。”

6知府说：“这肯定没有问题，只要州里接手了开矿和开工场的事务，就绝对不会允许任何矿主或者工场主把人拉得远天远地，更不会允许有人有意把人屯起来看官府的笑话。就像大人说的那样绝对要先保证农田里的劳动力充足，只有粮食问题保证了才能说其它赚钱的事。”

杨涟和6知府说话时刘侨和钱谦益在一旁喝茶没说话，现在见6知府把胸口拍得山响，杨涟也好像有点听进去了，刘侨怕出万一就说道：“6知府说了几个绝对，但在我们当兵的人眼中天下没有绝对的事，任何事情都是有可能生的不能太绝对。我想问一下6知府，万一出现两月前那样抽不出人来怎么办？到时候就算你6知府挽起袖子亲自出马去，恐怕也难保稻谷在田里芽，那时候你又怎么办？”

杨涟开始见6知府说得肯定也没多想，现在见刘侨这么问心里也打了个突，心道不怕一万就怕万一，真到那时候又该怎么办？现在虽然最艰难的时刻已经过去，但谁也不敢保证哪天会不会再来一场大范围的自然灾害，粮食在任何时候都是宝贵的。最让人担心的是这是个制度性的东西，假如一出问题就是普遍性的问题，到时候就出问题不是一州一县的事。

想到这里杨涟也看向6知府问道：“刘大人说得有道理，不怕一万就怕万一，6知府不能只说绝对而应该有后手，没有后手的话那些绝对肯定的话很可能就是空话。”

6知府没有慌张，反而胸有成竹地说：“两位大人不必太担心，下官早就想到了应急措施和应急的人，这些人跟刘大人也有一定的关系，就是每个州的卫所军。南直的卫所军自从很多年前倭寇来时紧张了一下，几十年来一直都过得轻松滋润，以前他们还有军田要种，现在朝廷已经收回军田要他们时刻训练准备打仗。下官在想打仗不就是应对特殊事件吗？这敌人来了算特殊事件田里的庄稼出问题了也算特殊事件。”

刘侨听了惊讶地说：“你一个地方官怎么关心起卫所之事了？小心哪个御史知道后参你一本吃不了兜着走。”

6知府急忙说：“下官只是从朝廷明的邸报上看到的消息来分析的，平常时期跟卫所军不打交道的，而且这只是个想法能不能行还得朝廷决断。再说也只是个万不得已的保险措施，一般情况下还是自己解决的好。”

杨涟想了想说：“这事要问过朝廷再说，而且可以肯定必须皇上定夺，我们先给朝廷上书述说这一路的了解调查结果，如果朝廷允许我想再去其它省份看一看，刘大人和钱大人觉得怎么样？”