第三十八章 年轻的县长（上）

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1月18日，新峡县“两会”如期举行。

新峡的“两会”，有几大亮点：一是开得早，拉开了全市部分县、区换届选举的帷幕；二是作为全市最先召开的“两会”，新峡县会在这次“两会”中拿出什么样的工作“盘子”，对其他县区有什么借鉴作用？值得关注；三是胡晨阳如果顺利当选，将可能会是全省最年轻的县长之一。

市电视台、报社和省新闻单位驻庐阳市记者站都有人来采访新峡县“两会”，甚至还来了一位“新华社”赣源分社的记者。

在县人大会上，胡晨阳代表县人民政府作了《政府工作报告》。

至此，新峡官场已没有什么悬念了，谁代表县政府作工作报告，谁就是新县长候选人了。

胡晨阳首先回顾总结了上一年工作，概括为“三个三”：

“三个快速增长”：即国内生产总值快速增长，财政预算收入快速增长；城镇劳动力就业快速增长。

“三个重大突破”：一是招商引资取得重大突破，这其中就包括“冠华生物”这样的大型、新型高科技企业；二是以 “新峡大桥”、“牛牙山钨矿”为代表的大项目建设取得重大突破；三是“诚信新峡”建设取得重大突破，全县信用环境和发展环境都得到明显改善。

“三个明显加快”：一是支柱产业发展明显加快；二是服务性行业发展明显加快；三是特色经济发展明显加快。

这些事实，与会代表都看得见、摸得着，听起来就格外高兴。

谈到今后五年的发展，胡晨阳提出：在发展思路上。要有二种思维：一是传统发展思维，二是转型发展思维。所谓传统发展，并不等于落后、过时，它只是相对于新的理念、新的模式而言，传统发展仍然是我们持续发展的客观条件和基础，传统发展将长期存在。与此同时。我们又要注重转型发展，实现结构优化及产业的新型化、多元化，可以说，新峡的崛起，就取决于我们能否真正走好转型发展这条新路。

“二种思维”不但得到了与会代表的认同，也得到了众多媒体和记者的好评。其中，“新华社”那位记者就发了一篇报道：《思路决定出路》。

县政府工作报告。是指导政府工作的纲领性文件，一个多月前，胡晨阳就指示县政府办副主任文涛重点负责这项工作，还成立了一个写作班子，成员基本上就是往年那些参与写作的人，所不同的是。胡晨阳也作为曾经的县委、市委“大秘”，投入了相当的精力，对报告的起草、定调。给予了很多指导，白天胡晨阳要处理政务，讨论政府工作报告的事一般就都放在晚上进行，大家经常熬到半夜，每次都是胡晨阳请大家吃顿夜宵，算是犒劳大家。

其实，大家都很珍惜这次机会。胡晨阳毕竟是当过市委“大秘”，参加过市委写作班子的，文涛等人在多次听取胡县长的写作思路后，受到许多启示，悟到不少东西，这就是一个提高的过程。许多政府机关的“笔杆子”都是在经历了这种“集体创作”过程后，得到明显提高的。

县政府工作报告的结构其实是有基本模式的：基本上都是“三部曲”或“四部曲”，今年的报告，按胡晨阳的意思，采用的就是“四部曲”结构：第一部分是对上年工作回顾；第二部分是新的一年政府工作的总体要求和奋斗目标；第三部分是今年的主要工作；第四部分可归结为“深入推进服务型政府建设”，这就包括了对各乡镇和政府各部门的工作要求。

报告数易其稿，几经讨论，年前胡晨阳还主持还开了政府班子“务虚会”，主要就是研究县政府工作报告草案，胡晨阳还幽默的提出大家要再加把劲，争做“四好先生”？什么叫“四好先生”？就是说，要为今年的工作“冲好刺，收好尾”，为明年的工作“开好局，起好步”。

报告在“务虚会”后又作了些修改，然后印发给县里四套班子领导和县直各单位、各乡镇主要负责人，进行广泛征求意见，再作了多处修改，应该说，提交给这次两会的《县政府工作报告》，是一个相当成熟的文稿了。

“深入推进服务型政府建设”，是县政府工作报告的最后一个部分，也是今年的一大亮点。胡晨阳又念起了“三”字经，提出要突出抓好“三个三”：一是突出三级政务体系建设，夯实政务服务基础；二是突出抓好三个政务平台建设，促进政民良性互动；三是突出抓好三项政务机制建设，提升政府工作效能。

后来，代表们普遍反映：今年，胡县长所作的政府工作报告，站位高、思路清、措施实、要求严，可操作性强，是一个非常好的报告。

县电视台以最快的速度对“两会”进行了大量报道，新峡的老百姓看着一个30出头的年轻人面对人民代表，从容镇定地宣读着政府工作报告；电视镜头还不时从县委书记许枫脸上划过，又让大家觉得：新峡的县委书记有些老了，而县长又太年轻了。

台上的胡晨阳，真的是意气风发，朝气蓬勃！

台下坐着“两会”代表和各单位主要负责人，县直单位的许多人对胡晨阳都比较了解，听着胡晨阳作工作报告，想着他这几年间跌宕起伏的命运和转折，眼见着他把一个全省有名的贫困乡变了样，当了二年市委书记秘书，回到新峡县当常务副县长，特别是主持县政府工作后，还是很有作为的。这些人对胡晨阳是抱有期待的。

也有一些乡镇和企业的代表对胡晨阳不是那么了解，觉得胡晨阳太年轻了，新峡县的发展就交给这么一个年轻人，行吗？