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公孙鞅在议政会上，为了缓和压抑的气氛，唤起变法骨干的斗志，谈了一阵后，就站了起来，在厅内很随便的边走边谈：“我们要做这样的事怎能不难？难。可这样的事，我们不做，秦国就不可能强！主公定的大业就不可能实现。话说回来，黔首的习惯也不是天生的。也是由不习惯到习惯的。只要不动摇，持之以恒。我想初令已推行二年多了，再坚持个三、五年的，民就会习惯，就会自觉行之。
你们想啊！我们从主公三年初开始变法，当时可比现在难多了。我在南城立木求信都差点黄了。呵呵，搞军垦、移民，那才是难，那都是白手起家啊！要不是主公四年，也就是去年的大丰收，光个垦区的三百万亩，就收了五百万斛粮。五十万亩麻，收了三百万斛麻，织出八十万匹布。光公府收入就增收了百二十万金，不然哪来的今年的全面退行性初令？那些人不把我们生吞活剥了？
就是我们的初令在垦区北扩到元里，新设了二个党，去年又从秦西移民三十万，开田两百万亩。在此基础上，加上秦西的大丰收，我们才有了底气，才有了主公的全力支持，才有了一部分贵族和大部分黔首的拥护。这都是我们有利的条件。我就不相信，那些抱着祖宗成法和老习俗的人，在我们的大刀下，不屈服。”
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