第一千一百六十九章 简政放权

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人员超编和吃空饷，可以说是华夏政府机关和事业单位的顽疾，虽然隔三差五地，中】央政府就会要求各地进行清理，但是却是屡禁不止！前世里更是曾经查出来过全国范围内数以十万计的吃空饷人员！但是最终却只是清退追还钱款了事。在潼宜，方明远自然是不容有这种事情地发生。潼川并入潼宜，自然也要享受这一“待遇”。

“唉”苏爱军轻叹了一口气，虽然说他很想用雷霆手段狠狠地整治一下潼川，但是他也明白，方明远所说的方法才是最为稳妥，也是引起反弹最小的。潼川刚刚并入潼宜，一切以稳定为重，要是引发了潼川这些官员干部的强力反弹，也是麻烦。而现在潼宜正处于高速发展的时期，要是因此而影响到潼宜的经济，就因小而失大了。

“真是有些不甘心。”苏爱军道“不过，想想我们可以秋后算账，我这口气也就好压下去多了。”为了潼宜的财政早日恢复收支平衡，他和赵绪安不知道费了多少的心血，如今却要拿出大笔的钱给这些蛀虫擦屁股，这怎么能不令他心头憋着一股气。

“就当暂且存在他们的手里好了，日后他们必须连本带利地全部都吐出来！”方明远道“省里决定了吗，明士轩和武燚的去留？”潼川并入潼宜，有一部分主要的市里干部会进行调动，其他人方明远都不在意。

“明士轩主动地要求留下，我和老赵也同意了。武燚则请求调走了，省里决定尊重双方的意见，日后会空降一名干部下来，接任武燚。”苏爱军道“算姓武的知情识趣，也便宜他了！”对于武燚，苏爱军可没有什么好印象。

“明士轩留下了这样也好！没有了武燚，他应当能够控制住潼川。”方明远沉吟了片刻道。明士轩在后来，在潼川已经可以与武燚分庭抗礼，在一些事情上甚至于还可以压武燚一头。潼川后来与潼宜在很多事务上的配合，都是明士轩的主动推动下进行的。如果说是这个人留下来担任潼川的一把手，方明远觉得还可以接受。总比来一个新人，还要大家重新打交道比较好。

“哎，差点忘记说了，下个星期，潼宜的第一批行业协会就会从政府部门正式脱离，政府部门除了依法进行监督之外，再没有指导权力。”苏爱军道。

“苏叔，你们的动作好快啊！”方明远有些惊讶地道。这件事情，是他过年时与苏爱军和赵绪安提到的。政府应当退出对市场的直接干预，将本应由行业协会实施的职能还给行业协会。这样一来，一来可以减少各种乱七八糟的收费减免之后，潼宜政府在这方面的不必要开支，重新调整原有工作人员的配置，更好地发挥政府职能。二来，也是令政府重新回到了裁判员的地位上，而不是即当裁判又当球员，从而避免官员们在其中权力寻租。行业协会也能够更好地发挥作用，起到行业自律、自治的作用。

只是他没有想到苏爱军他们的动作居然如此之快，方明远也不免有些担心。虽然说，随着日后国内政府职能的转变，政府减少对企业和市场的直接干预是大势所趋，但是如果说不能够对这些行业协会有完善的规范，那么反而可能会出现一些弊端。很多地方的行业协会的运作相当混乱，有的成为甚至于有了准政府机构色彩，对企业的经营发号施令，滥加干预；有的则成为了向企业实施摊派的敛财机构，严重地加重了企业负担；还有一些行业协会甚至于出台一些“价格指导”之类的规定，从名义上看是为了保护会员企业的利益，但是实际上是利用权力操纵市场价格，涉嫌垄断。

前世里的，华夏的审计署署长就曾经说过“有些政府部门下属单位超过了上百个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，随便三五个人就能够成立个部门，挂个牌就圈钱”这句话，对于国内很多行业协会的乱象可谓是一针见血。

“快？你是担心这些行业协会运作不规范吧？”苏爱军笑道“你放心，我们已经决定出台地方行业协会的新管理条例，进一步地明确行业协会的权利义务，规范行业协会的运作。潼宜境内的行业协会中，无论是在职国家工作人员，还是退体的工作人员，一律不得在这些行业协会中兼职。”苏爱军道“而且，市政府还会根据实际情况，对管理条例进行增补。不会让这些行业协会成为变相的二政府三政府，行使只有政府才能行使的行政职能，成为某些部门的钱包和养老院！给基层和企业加重负担，伤害政府在社会上的公信力！”(未完待续)