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敖烈正式出任幽州牧之后,把右北平的一众原班人马都召集了过来,只留下李严担任太之职守,镇守右北平。
随着敖烈身份地位的提升,从一郡太守升迁到州牧,而且还被刘协册封为骠骑大将军,东汉律法,凡是带大字的将军,都有授予他人官职的权力。所以敖烈有权力册封的官职也越来越大,再加上开府仪同三司的特权,敖烈把麾下文武的官职进行了一番调整。在地方上,除了李严升迁右北平太守之外,董和还有邓芝两人,也被敖烈分别任命为渔阳太守和辽东太守,至于原本的辽东太守公孙度,在敖烈的兵锋威压之下,为了保住一条老命,只好乖乖的交出太守印信,告老还乡去了。历史上雄霸辽东二十余年的公孙度,就此偃旗息鼓,再也不复历史上那样的辉煌。另外,为了便于管理,敖烈把治下的辽东属国撤掉,并入到辽东郡中,由新任的辽东太守邓芝一并管理。原上谷太守不久前抱病辞世,敖烈把田畴安排去了上谷,让田畴出任上谷太守之职。
军事方面,赵云被提升为冠军将军,冠军将军的职位不是谁都能担任的,必须是冠军侯麾下的第一大将才能出任。作为大汉有史以来第四位冠军侯,敖烈把冠军将军的职位封给赵云,对赵云的器重可见一斑,隐约中,赵云已经成为了敖烈麾下的武将之首。同时,赵云还负责统率血杀营精锐,负责保卫敖烈的安全、刺探消息、纠察军中不良风纪等任务。可以说,血杀营不但是战场上的一把尖刀,同时也变成了敖烈手中对内的利刃,治下任何不利于团结的因素,血杀营都有权过问。
马超被提升为征北将军,负责统领虎贲营;黄忠被提升为镇北将军;张辽升任平北将军;徐晃则被任命为安北将军;太史慈升任征虏将军;许褚升任武卫将军,和被任命为横野将军的典韦一起,负责守卫敖烈,同时出任血杀营副统领之职;甘宁被封为靖海将军,担任水军大都督之职,负责统率麒麟营;苏飞封为凌江将军,担任水军副都督;魏延升迁为骁骑将军;庞德升为立义将军;马岱升为广威将军;夏侯兰升为宁朔将军。其余原幽州众将,一律官升一级。同时敖烈还不忘封赏一下公孙瓒,给了公孙瓒一个平虏将军的名号。
文官方面,荀彧升迁为骠骑大将军府长史,负责管理大将军府下的一应事物;贾诩被封为军司马,负责策划作战谋略;阎柔原职不变,依旧担任幽州牧别驾,负责州牧府中的大小事物,同时被敖烈提升为蓟郡太守;徐庶被封为参军,负责协同贾诩制定作战计划;鲁肃被封为幽州牧从事,负责协调军方的物资供应;蒋琬被封为主簿,负责记录幽州境内的大小事件,并加以评论后,呈递给敖烈;顾雍被封为幽州牧长史,负责幽州境内一切物资的供给和协调。
经过敖烈的调整和升迁,幽州领导阶层的框架,算是基本定了下来,文武官员分工明细,武将掌管兵马,而文官掌管钱粮,这样分而治之,也是为了避免日后有专权的情况出现。手里有兵的没有钱粮,有钱粮的则没有兵权。这一点,是敖烈借用了后世的治世之道,把军、政严明的分割开来。
因为辽东属国被敖烈并入了辽东郡,所以现在幽州共计有十一个郡,这十一个郡,有六个郡被敖烈直接掌控在手中;辽西太守公孙瓒又因为敖烈的恩德,对其恭敬有加;其余的几个郡太守都是刘虞一手提拔起来的,虽然不像敖烈的亲信部下一样唯命是从,可对敖烈的命令执行的也算比较彻底。至此,敖烈算是初步拥有了自己的势力,而且还是放眼当今天下,数一数二的大势力。
在完成了人事方面的调动之后,敖烈又对幽州军进行了扩充和整编。在原有的幽州军中精中选精,分别选出五千骑兵和五千步兵,补充到血杀营和虎贲营中,使两营精锐各自扩充到了一万人。顺便提一点,新近被选入血杀营中的这五千骑兵,有两千余人是乌桓人,是前几年作为交换,被峭王送到幽州来的那两万乌桓精兵中选出来的,经过几年的沉淀,这些乌桓人已经被汉化了,和汉军将士没有任何的区别了。血杀营和虎贲营得到了补充,麒麟营自然不会落后。在敖烈的授意下,甘宁从辽东水军中精挑细选出数千人,又在各郡兵马中选出两千余名水性精通的悍卒,使麒麟营的人数也达到了一万人。另外,甘宁还把原来辽东太守公孙度仗以横行幽州的辽东水军,全盘接收了过来,经过一系列的整顿之后,裁汰老弱,最后得出三万水军,加上麒麟营的一万精锐,使水军总人数达到了四万人。就此,甘宁终于摆脱了光杆司令的尴尬,成为了名副其实的水军大都督。
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