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这日早朝朝堂之上。

秦王嬴政:诸位臣子有事早奏!

王琯:启奏王上。蜀郡太守梠守之上书说蜀地民风刁悍、赋税征收困难,已发生多次拒交赋税、殴打杀害丈量土地、厘定田赋、征收竹木官吏的恶**件。官府强力弹压,诛其首恶,犹自民声鼎沸、政局不稳。

秦王:蜀郡和巴郡的赋税不是大大低于其他州郡吗?为何一再生出事端?

王琯:蜀地人口众多,山地贫瘠,人均土地相对较少,且多聚族而居。各地情况殊异,有的久居山林,射猎为生,以贡纳竹木为主。有的居于盆地平原,虽耕种田地,但水患不绝,产量不丰。故税负虽低,但以“什一之税”观之,富者千金,取其一成,尤有900金,无关痛痒。小民仅余百文,取其一成,则余90文,则不敷其生计所需。故定率征收之法,实伤公平也!民怀怨气,自然抗拒。

此外,蜀地巨商多经营盐务,开凿、提取盐卤,家财显赫。先王为经营巴蜀,采取怀柔之策。遏制商人之法,蜀地也未尝推行,故商贾富庶而民生不遂,豪强官府难免勾连,此亦诱因也。

秦王:梠守之此人如何?

冯去疾:梠守之镇守蜀郡,历年稽考合格。其人生活简朴、不好酒色钱财,惟热衷于练兵之法,尤其是整饬水军。

秦王颔首微笑:本王放心啦,那巴蜀扼江水源头,日后若水军战船乘流而下,攻取江南之地之时,可堪大用!

传命:巴蜀之民,准赋税、徭役之期再行削减一半。地不足两亩者,可免其赋税。家有一子者,可不服兵役。富商大贾,加征两倍赋税。巴蜀两地赋税,七成用于当地建设,王国取其三成。但簿记必须登录齐全,以备稽核。

此举应可纾解民困,若再有啸聚闹事者,责巴蜀官军严惩不贷!

御史大夫冯毋择趋前:启奏吾王!查三川郡宜阳和伊川民团守备,结伙贪污截留军饷,事发急遽,俱已携家属潜逃国外。另有河东郡运城县尉关喆,贪渎罪犯贿赂银300两,私放当地私盐贩子逃亡,因被县令举报,报复杀人,已逃亡国外。

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