第2166章国之四维

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『经查三辅各地均有不法之事……』

诸葛亮将一份长长的清单递送到了郑玄的面前。

『以贪腐为最。骠骑下拨钱粮安置流民或取之自用或以次充好或克扣减免不一而同……』

一条条如同血泪。

或许对于贪腐之人来说这点钱不都是些小钱钱么？拿一点用一点怎么了？

值得这么大张旗鼓么？

这些资料斐潜都看过了所以斐潜慢悠悠的喝茶然后示意护卫也给诸葛亮来一份。

诸葛亮拱手谢过然后往下首一缩也不多言。

郑玄手抖抖的翻看着。

纵然郑玄修身养气也是有一定的境界了但是在看到这样的一份清单之后依旧是有些难以掩饰的怒气显露了出来。

因为汉灵帝的影响很多汉代的官吏收受贿赂买卖好处已经是几乎明目张胆了有的还稍微掩饰一下有的甚至连掩饰都懒得做所以诸葛亮很容易的就收集到了一大堆的问题一一都记载在了小本本上。

斐潜在一旁脸上不悲不喜。面对贪腐终究不是一件令人愉悦的事情或许有这么一种说法让人泄气华夏文明有多悠久那贪污历史也就有多悠久华夏五千年文明史也伴随着五千年的贪污史！

当然国外也是如此甚至还更严重。

只要有政治制度贪腐问题便似乎是个永远绕不过去的坎。

它就像小小的癌细胞开始并不显眼等人们注意到它时已经长成一颗颗的毒瘤并且呈几何级增长。用不了多久就可以把一个个看似庞然大物的王朝彻底摧垮。历朝历代对此也是高度重视把吏治当做头等大事来抓可惜效果并不明显。

即便是见到旧朝因腐败而亡然而新朝也鲜有接受教训的也就从一开始的时候就走上了相同的灭亡道路。

『贪腐之由盖因有三。』

斐潜缓缓的说道『其一入不敷出。』

这是最为基础的因素。

许多官吏最开始的时候未必想要走贪腐的路子很多时候是因为发现不贪腐就没钱用了……

除两宋外文官的俸禄普遍不高最低的当属明朝。明朝县太爷的年俸禄不过90石大米每个月7石半自己一家子吃大体上还够可问题是要注意古代的俸禄和后世的工资不是一回事这些国家给与的俸禄往往还要拿出相当一部分来给别人开工资。

读书人十年寒窗学的都是孔孟之道若是经书则是朗朗上口但是具体政务么处理起来就是个棒槌因此除了经书之外的事情这些新上任的文官大都还得自己找人来替他们做。

也就是所谓的师爷而且至少得请两个。

一个管刑狱的叫刑名师爷；一个管财政的叫钱粮师爷。

师爷和县太爷不是上下级关系而是雇佣关系。他们的工资朝堂自然不负担都得县太爷自己掏腰包。同时为了县太爷自己生活舒适除了聘请师爷之外还得雇文书、账房等等秘书班子而且这些师爷也有自己的一家老小所以加起来的生活开支就是一笔固定的消费开支。

『究其根源乃职重人轻是也。』斐潜说道『一人之力便是勤勉夜以继日亦有尽时终不可全故而求全责备不如退而求其次……』

因为能力不足就不得不请人帮忙而帮忙的这些临时工才不会有什么顾忌过了这村就没这店有权不用难道还等着挨饿么？

即便是能力强一个人每天能工作的时间也是有限一般的小村子小乡镇一个人或许忙得过来大一点的县郡或是更大的地区一个人即便是再有能力也无法面面俱到。这是客观存在的事实并不以个人努力或是不努力而改变。

『故而……县设四曹户农工商皆归县令所属各四百石郡除此四曹外另有吏、兵二曹亦四百石归太守统属。』斐潜缓缓的说道『新任之人归各曹历练三年一任任满考核择其优者方可擢升郡守县令平者调庸者下。』

不是一个人管不过来么？

那就干脆将原本的职责拆分出来给县太爷和郡太守配上一系列的副手而且还是朝堂给俸禄。

郑玄闻言愣了片刻然后叹息道：『恐是不易也。』

斐潜忽然笑了一下说道：『原本不易如今不难。』

郑玄愕然然后摇头苦笑『此乃郑伯克段于鄢乎？』

斐潜笑而不答。

其实在俸禄这个问题上有时候并不能完全怪这些官吏。

注意是有时候。

比如在封建王朝之中一般来说都是实行回避制做官不得在家乡得去千里之外。驿站自然是有但是条件么……所以既然有了驿站朝廷自然不管路费一路上若是想要改善一下生活就全靠同僚互相招待若是今日不出钱招待别人下次自己去某地或是下属去某地办事就等着喝西北风吧。

而且即便是给路费盘缠还经常被克扣。比如在明朝是拿粮食和纸币来结算。粮食还算好多少是硬通货可大萌交钞那可真是巨坑了通货膨胀得和废纸差不多了回家也只能烧火用。

还有因为朝堂经济困难亦或是发放俸禄的部门从中渔利然后用各种各样的东西顶替原本应该发放的俸禄钱粮有时用盐也有用布匹的甚至还有用胡椒的反正什么东西在国库多了就拿出来顶替俸禄。

更霸道的是不管用什么顶都不按市场价走全部是朝廷自己定价。例如在明成化年间各地粮食短缺朝廷就拿粗布顶替大米给官员发了俸禄一匹顶一石。而市面上一匹粗布不过三四钱银子一石大米至少值十两银子这是让官吏都去啃布条充饥么……

朝堂不按照章法随意胡来又怎么可能让地方老老实实？

『贪腐之因其二』斐潜伸出了第二根手指头『人际往来。』

人肯定是有社交需求的但是对于一个官吏来说社交需求太高了就肯定不是一件好事。有了迎来送往吃了这家的回头就免不了要表示表示多与少就看具体的官阶和权力。当然一身正气全然不表示也可以这种事情在大多数情况下是不会在明面上强迫某人一定要表示什么的。

只不过不表示的后果或许是办公经费永远领不到实数岁末考核的时候总是出了差漏官场之上提到名字便是人人摇头风言风语总是不经意便是传到上司耳朵中就算是想要去找长官辩解申述都未必有机会因为门房也是要门敬的……

而改变这一切并不难只需要把指缝稍微张开那么一点点。原本敌对的同僚马上就是朋友家人生活质量会成倍提高年终考核永远优秀在上级面前也会有意无意的得到举荐和重用。

而且这么做也不怕被人发觉就算被发觉了也不会有人跳出来指责甚至还有旁人相互维护……

因为这就是交往出来的一个圈子贪官的圈子。在这个圈子里面的人都是贪官所有人都在贪腐而且贪官非常愿意扩大这个圈子通过正常的『人际交往』作为遮掩形成一个巨大的体系。

『既为朝堂重臣掌管地方民生户可有编农可有获工可有用商可有丰？其有暇至此乎？三日一文会月旬便举宴？』斐潜淡淡的说道『郡县之职年唯二宴冬末开春宴秋获丰登宴一为始一则终除此二正宴之外皆列为私宴所宴何人所费几何直尹登记于册追索核查。』

郑玄下意识的想要反对可是想了想却摇了摇头说道：『骠骑此法亦是知易行难……』『终归是先有章程方得规矩。』斐潜轻轻敲了敲桌案。