二百三十九节 除旧布新（二）

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“是的眼下关帝庙人马人心涣散也没有一个能服众的领导核心――高家长子高达成虽然已经继位为总团头但是他的几个兄弟多有不服现在是勉强压住场面。换而言之新团头对下面的控制力大不如前了。”看起来大家对解决关帝庙人马已经有了共识。沈睿明心想关键看解决之后如何处置的问题了。

果然接下来便是全市开展乞丐流民集中收容整治工作的细节讨论了。

这个工作说来容易实施起来却有很大难度。首先是乞丐流民的分布十分广泛城里城外几乎随处可见尤其现在已到了入夏时节四郊瓜果蔬菜众多天气又暖和随处可以过夜饱腹不像冬季乞丐几乎全部猬集在城内和各关厢。一旦开始收容风声传出去势必造成大量乞丐四散反而造成乡间的不安定因素。

“……所以这次收容不仅要动员全部警察和驻广州的国民军还要呈请华南军司令部调用一部分驻扎在广州地区的陆海军部队协同。预计调动六千人。”

其次全城的乞丐难民加起来足够一万五千之多。广州站的慈惠堂常年转运难民原在城外就设有中转营地但是容纳量不过一千人而已。根本无力全部收容。

“这倒不要紧香港岛上有为发动机行动建造的转运营地。收容二万人也不成问题。”林佰光说“而且香港有农垦联队的农场乞丐流民可以让他们就地劳动改造。”

“难民和关帝庙人马还是应该有所区别的不能一勺烩了。”

“这个自然我们市局拟定了一个大致的安置方案。”慕敏说。

在这个“最终解决”方案里总得原则是“一分为二区别对待”。

首先是强调人群中的区别因为战争、饥荒等原因流入广州不得不乞讨为生的难民和关帝庙人马这样的职业乞丐相区别。前者只在香港岛收容一个短时间主要是做好为生和生产工作待到他们的家乡平靖之后再遣送返乡生产愿意留下在当地农垦就业的亦可接受。

关帝庙人马同样要一分为二高家和各窦口的大骨等中上层人物追究其过去的各种罪行有血案的一律处决无血案有民愤的判刑后移送田独铁矿等矿场服苦役；无民愤但是确系关帝庙人马中高层的强制移民到台湾。此类人员的家眷亦同时移民台湾。

下层人员虽多系被剥削者但是其中职业乞丐甚多亦有犯下严重罪行的特别是各类“有手艺”的乞丐牵扯到诈骗、敲诈勒索、挂卖人口、盗窃、盗墓、贩卖赃物、窝赃……总得原则是凡确实凡有罪行的分类起诉定罪；没有罪行或者罪行较小的有劳动能力的青壮年男性全部编成劳动大队强制劳动。丧失劳动能力的残疾年老人员移交给新成立的广州市福利院。孤儿和妇女全部移送临高。

过去关帝庙人马充当清道夫、看街打更、仵工等为市政和治安服务的一批人由各对口单位接受重新鉴别教育使用。

“这基本上就总得原则了。”

众人点头表示同意又有人提出了几个问题慕敏一一作了解答。最后刘翔作了总结性发言：“乞丐是人类社会最该消失的历史现象是元老院所代表的进步相悖的他们不仅扰乱社会秩序还严重影响了人民生活安定与新生政权的稳固对乞丐的治理是广州市民政改革的重要组成部分几个乞丐在元老院面前无关紧要重要的是维护社会稳定是移风易俗。”

以元老院的思维方式未来的新世界里是没有乞丐的每个人都是社会的螺丝钉是要创造社会价值的。临高如今已经基本消灭了游民现象连行卜卖艺帮闲等等也被集中再教育后发光发热了。

沈睿明一边听一边在笔记本上记着要点和自己的想法。毫无疑问对关帝庙人马的司法审判是个重头戏。不仅是因为他们牵扯到巫蛊案就慕敏情况介绍里提到的各种乱七八糟的罪行的起诉材料就够自己忙上一阵了。

元老院的法律体系讲得是“证据”关帝庙人马在此盘踞百年以上涉及的犯罪行为虽然多如牛毛却多无明确的物证有些案子更是陈年老账别说物证大约连人证都快没了；若说以人证为主牵扯面就太广了。沈睿明很清楚关帝庙人马的各种犯罪行为别看罪行听起来五花八门在犯罪情节和案值上能够得上刑事犯罪的甚少绝大多数都属于治安案件。要凑到“案值巨大”不知道得弄多少人的证词才行这又是一个人海战术……

他想着如何有效的准备起诉材料――因为从会议的总导向来看广州市政府是“严办”的思路要得是“一网打尽”的效果。那么自己的起诉材料就要按照“从严从重”的思路来准备……

正琢磨着该如何行事忽然听到刘翔点名了：“小沈你是司法口派来的检察官谈谈你的看法吧！”